Août 2008, Freddy Villanueva, jeune d’origine hondurienne, décède au cours d’une opération policière. Sa mort soulève un tollé au sein de la communauté ethnique de Montréal et conscientise la société québécoise à la problématique du profilage racial. Devant la multiplication de cas de discrimination, la Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse lance une consultation publique en 2009. Le but de cette consultation : évaluer l’étendue de cet abus de pouvoir au Québec.