Bundeskanzler Andreas Weyer (Klaus J. Behrendt), der in wenigen Tagen zu einem Staatsbesuch nach Russland aufbrechen wird, will mit seinem russischen Kollegen ein Abkommen unterzeichnen. Dieses soll den Verbleib und Besitz, der in den Wirren des Zweiten Weltkriegs auf beiden Seiten erbeuteten Kunstwerke, regeln. Beide Regierungschefs sind sich über das Zustandekommen des Vertrages einig. Unterdessen ist der Redenschreiber des Kanzlers, Alexander Nachtweih (Heikko Deutschmann), in höchster Sorge um seinen Sohn, der schwer erkrankt ist. Dabei muss er doch rechtzeitig die Ansprache von Kanzler Weyer fertig stellen. Dieser will vor dem russischen Abgeordnetenhaus nochmals ausführlich die Wichtigkeit und Einmaligkeit des Beutekunstabkommens betonen. Doch ganz so einfach, wie Kanzler Weyer sich die Einigung mit der russischen Delegation vorgestellt hat, funktioniert es nicht: Die Widerstände der Kulturbürokratie sind immens! Und plötzlich scheint Sabotage im Spiel zu sein.