एक भयानक आग में अपने दो बच्चों को खोने के बाद नीलम और शेखर कृष्णमूर्ति इस जानलेवा घटना के बारे में और ज़्यादा जानने की कोशिश करते हैं।
नीलम और शेखर, अंसल बंधुओं के खिलाफ़ अपनी लड़ाई के लिए जानकारी और समर्थन पाने की कोशिश करते हैं। एक व्यक्ति अपने परिवार पर टूटे इस दुख से जूझ रहा है।
आग लगने के मामले में पुलिस गिरफ़्तारियां तो करती है, पर पीड़ित परिवारों के एसोसिएशन को बड़ी मुश्किलों का सामना करना पड़ता है। कृष्णमूर्ति कपल को एक ऑफ़र मिलता है।
आखिरकार मामला अदालत में पहुंचता है, लेकिन प्रोसिक्यूटर का ढुलमुल रवैया चिंता बढ़ा रहा है। जिस दिन आग लगी थी, थिएटर का एक मुलाज़िम अपना कर्ज़ नहीं चुका पाता है।
नीलम दोराहे पर खड़ी है। शेखर एक पुराने दोस्त से मिलता है, जो आग लगने की घटना से अनजान है। "बॉर्डर" का प्रीमियर होता है, वहीं सेना का एक कैप्टन पछतावे में डूबा है।
ताकतवर लोगों और कानून के बीच उलझे इस मामले में खराब ट्रांसफ़ॉर्मर को आखिरी बार चेक करने वाला एक सिटी वर्कर निशाने पर आता है और बलि का बकरा बनता है।
सुप्रीम कोर्ट का फ़ैसला आने के बाद फ़्लैशबैक में दिखाया जाता है कि कैसे साल 1997 के उस मनहूस दिन और घड़ी में 59 लोग आग में जलकर खाक हो गए थे।
