Obwohl der selbsternannte Richter und Vollstrecker der Todesurteile Warren Chapel, der freigesprochene Gesetzesbrecher grausam ermordet hatte, in einer psychiatrischen Anstalt sitzt, gehen die Morde weiter. Chapel ist es gelungen, mit seiner Freundin, der ebenfalls psychisch gestörten Alex Walsh, Kontakt aufzunehmen. Ihr befiehlt er weitere Tötungen. Um den Geisteskranken ein weiteres Mal zu überführen, lässt sich Ellisons Partner Sandburg in die Anstalt einliefern.
Jim Ellison can't explain how Warren Chapel, a permanent patient at a maximum-security mental institution, has detailed firsthand knowledge of murders occurring around Cascade. Sandburg goes undercover as a patient.
Par une nuit sans lune, le syndicaliste Ben O'Doyle est abattu d'une balle en plein coeur. Les circonstances du meurtre intriguent Cassie, qui travaillait autrefois pour la police de San Francisco. A cette époque, elle avait connu un certain Chapel, qui se faisait surnommer "l'ange vengeur". Ce dernier est incarcéré dans un hôpital psychiatrique...