Der Navy-Matrose Todd Wilson wird niedergeschossen aufgefunden, hat jedoch den Anschlag überlebt. Die Agenten der NCIS starten unverzüglich ihre Ermittlungen. Da sie keine Beweise am Tatort sichern können und das Opfer im Koma liegt, entscheiden sie sich dazu die Nacht des Anschlages auf Todd Wilson, so gut es geht zu rekonstruieren. Doch die Ermittler können immer noch kein Motiv oder einen Tatverdächtigen identifizieren. Dann erwacht Todd Wilson aus dem Koma und teilt den Agenten eine entscheide Information mit, die den Fall in eine ganz neue Richtung lenkt …