Charles „Lucky“ Luciano bringt die wichtigsten Anführer in New York zusammen und gründet die „Kommission“. Sie teilt die Straßenzüge New Yorks unter den fünf mächtigen Mafia-Familien auf. Umso mächtiger die Mafia wird, umso mehr versuchen die US-Behörden, das organisierte Verbrechen zu bekämpfen. Der Staatsanwalt Thomas Dewey hat es sich zur Aufgabe gemacht, alle Mafiosi vor Gericht zu bringen.
"Lucky" Luciano takes over the New York mob, organizing the Five Families. As Luciano's power grows, so does the attention from the Feds.