Le 2 mai 1972, John Edgar Hoover, l'homme qui a créé et dirigé le tout puissant FBI pendant 50 ans, est retrouvé mort à son domicile. Le président Nixon lui accorde des obsèques nationales et lui rend un vibrant hommage. Pourtant, depuis des années, tous les présidents ont rêvé de le congédier. En vain, car aucun des sept présidents sous lesquels il a travaillé n'a osé s'attaquer à ce monument de la corruption et de l'espionnage. Incarnation de l'Amérique puritaine, anti-communiste et racist