הפרק מתאר את ניסיונות ישראל להעביר את האחריות על עזה לגורם אחר: תחילה לאש''ף דרך הסכמי אוסלו, ולאחר מכן בהשלמה עם שלטון החמאס עד לאסון ה-7 באוקטובר.