In de herfst van 1983 ligt ons land twee maanden plat. De post wordt niet bezorgd, het huisvuil niet opgehaald en geen trein of tram rijdt op tijd. Ambtenaren voeren massaal actie tegen een dreigende salariskorting van 3.5 procent. De bonden zijn woedend, het kabinet onvermurwbaar, een compromis onvindbaar. Uiteindelijk is het de rechter die het verlossende woord spreekt.