2005: Inger Brøgger bliver chef for SKATs udbytteafdeling, men opdager hurtigt at noget er helt galt: SKAT udbetaler kolossale beløb i refusion af udbytteskat tilsyneladende i blinde til anonyme aktionærer. Inger og hendes kollega Niels Jensen bliver mistænksomme. I Frankfurt udvikler den højtprofilerede skatteadvokat Bernd Hausner og hans ambitiøse unge kollega Sven Lebert en forretningsmodel, hvor udbytteskat refunderes to gange gennem komplekse aktiehandler: Cum-Ex.