国の借金は１０００兆円を超え、財政危機にある日本。トップシェアを誇る保険会社の取り付け騒ぎを機に、日本は国家破綻の危機を迎えていた。 国の借金は1000兆円を超え、財政危機にある日本。トップシェアを誇る保険会社の取り付け騒ぎを機に、日本は国家破綻の危機を迎えていた。副総理の江島（草刈正雄）は独断によりこの危機を乗り切ると、内閣総理大臣に就任。江島は就任会見で、財政再建のために国民に負担を強いると宣言する。そして財務省の周防（溝端淳平）、中小路（高橋メアリージュン）ら4人のエリート官僚を招集し、ある無謀なミッションを告げる。