羋月成為掌權母后。朝堂之上，眾臣附議，羋月改尊號為“太后”。羋月長達41年的執政生涯就此開始。秦國內憂外患，羋月和樗裡疾等眾臣商討國事，認為應先對付五國強敵，再騰出手來對付公子內亂。羋姝逃離咸陽，投靠嬴華，聯手詔告天下，另立朝廷，廢除新法，給失了權勢的宗室舊族們恢復爵祿，拉攏人心，並散佈謠言，說遺詔有偽。羋月召見唐夫人、衛良人，說服二人為己所用，衛良人答應勸說兒子嬴池率兵歸附朝廷，唐夫人也承諾勸說公子雍母子歸降。嬴華糾合公子軒等幾位公子，以奉惠後之命為由，進逼咸陽。羋月命義渠王帶義渠將士前去迎戰，又命樗裡疾去請各國使臣即刻入咸陽議政，並準備親自出馬與各國使臣交涉。