Shocker has plans to freeze the whole of Japan.
Varios barcos naufragan en la costa sin que se encuentren cadáveres ni supervivientes.Detrás de estos sucesos esta Todogiller, el cyborg congelador, ejecutando la "Operación Hielo" del Dr. Shinigami planean secuestrar marineros y convertirlos en cyborgs para enviar un ejercito de los mismos a congelar la ciudad.Hayato investiga el puerto y conoce a Yasuo, el hijo de una de las víctimas, cuando es atacado por Shocker y auxiliado por Taki.Huyen a una cueva pero Yasuo y Taki son congelados por Todogiller y la entrada sellada con hielo.Kamen Rider Nigo deberá salvarlos y encontrar la manera de huir antes de que Shocker consiga llegar hasta ellos...