Skyddade zoner av vem? FN-diplomater, EU-förhandlare och politiska ledare i väst berättar hur världssamfundet blev förödmjukat av Bosnienserberna. Att FN hade lovat långt mer än vad man kunnat hålla och hur politikerna i väst alltmera drog sig ur vad de tidigare hade lovat. Så hamnade man från kommunistisk enhet till sammanbrott i frihet.