Le dimanche 24 juin 1984, l'inquiétude est à son comble au domicile de Guy Cudell, le bourgmestre de Saint-Josse. Depuis plusieurs heures, sa famille est sans nouvelles de lui. Cette absence ne lui ressemble pas, car il prévient toujours sa femme lorsqu'il a du retard. En enquêtant sur son passé, les enquêteurs découvrent que le Bourgmestre Cudell a été menacé de mort par une organisation terroriste.
Le 14 janvier 1989, la voiture de Paul Vanden Boeynants est découverte dans le garage de son appartement, portière ouverte et pipe au sol. L'homme a mystérieusement disparu. Une mystérieuse organisation, les BSR, revendique l'enlèvement. Les enquêteurs vont tout mettre en oeuvre pour retrouver l'ancien Premier Ministre vivant.