הראל, ראש מכינה קדם צבאית בלוד, ראה את ההתפרעויות הקשות בעיר ונואש מאוזלת ידם של השלטונות. אז הוא החליט להקים כוח משמר אזרחי במטרה להגן על היהודים- ולמנוע פרובוקציות של קיצונים משני הצדדים.
