Um als Kandidat zugelassen zu werden, musste Serbien zuvor die Verhandlungsgespräche mit Kosovo wieder aufzunehmen. Der Film blendet zurück und führt an den Verhandlungstisch mit Edita Tahiri, der stellvertretenden Ministerpräsidentin Kosovos, und Borko Stefanovic, dem politischen Direktor im serbischen Aussenministerium. EU-Vermittler Robert Cooper hat kein leichtes Spiel: Die beiden Verhandlungspartner schenken einander nichts und feilschen hart um jedes Wort. Und die Kamera ist stets dabei. Wird das Abkommen zustande kommen? Ein wahrer Diplomatiekrimi.